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          《昭通市人民政府關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》政策解讀

          來源:     發布時間:2023-08-14     

          昭通市人民政府于2023年8月11日印發了《昭通市人民政府關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》(昭政發〔2023〕  19號)(以下簡稱《意見》)。為便于準確理解《意見》內容,現就出臺的背景和主要內容等情況說明如下:

          一、《意見》出臺的背景及依據

          住房公積金(以下簡稱“公積金”)是社會保障制度的重要組成部分,是保障和改善民生的重要內容。近年來,我市住房公積金在支持繳存職工基本住房需求、促進我市住房保障體系建設、助力房地產業健康發展等方面發揮了重要作用。與此同時,我市公積金制度的建立和發展還不平衡,覆蓋率低、普惠性不足、智慧化建設水平不高等問題凸顯,與新時期公積金事業高質量發展的要求不相適應,嚴重制約著公積金更好發揮住房保障和住房金融作用、更加有效助力全市民生改善和經濟社會高質量跨越發展。市人民政府層面出臺《意見》對公積金制度覆蓋面、智慧化建設等重大工作作出系統部署,高位推動公積金事業發展十分必要。按照2022年5月20日市公積金管委會四屆三次全體會議要求,市住房公積金管理中心草擬了《昭通市人民政府關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》(草案),先后經2023年6月17日市公積金管委會四屆四次全體會議和2023年7月25日昭通市第五屆市人民政府第31次常務會議審議通過。

          制定《意見》的法律法規和政策依據有:《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》(十三屆全國人大四次會議表決通過)、《住房公積金管理條例》(國務院令262號)、《國務院辦公廳關于印發<推動1億非戶籍人口在城市落戶方案>的通知》(國辦發〔2016〕72號)、《國務院關于印發<“十四五”數字經濟發展規劃>的通知》(國發〔2021〕29號)、《國家發展改革委關于印發<十四五”推進國家政務信息化規劃>“的通知》(發改高技〔2021〕1898號)、《國家發展改革委關于印發<“十四五”公共服務規劃>的通知》(發改社會〔2021〕1946號)、《住房和城鄉建設部關于加快住房公積金數字化發展的指導意見》(建金〔2022〕82號)等。

          二、《意見》的主要內容

          《意見》分為總體要求、大力推進制度覆蓋、嚴格落實住房公積金使用政策、加強資金安全管理、強化服務能力提升和進一步理順管理體制機制6個部分19條。

          第一部分“總體要求”共2條(1-2條)。從“指導思想、目標任務”兩個方面,闡明以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實《住房公積金管理條例》及中央、省關于加強公積金管理的系列決策部署,通過3至5年努力,使我市公積金制度覆蓋率達到85%以上,個貸率穩定在80%-90%優質區間,公積金繳存、提取全程網辦率達到100%,力爭實現貸款全程網辦。

          第二部分“大力推進制度覆蓋”共4條(3-6條)。從“法定責任、分類推進、繳存執法、財政配繳”等方面,壓實住房公積金建制法定責任,對分類有序推進制度覆蓋作出步驟安排,擬用2年時間實現制度覆蓋面達到85%以上,對強化公積金執法和財政配繳工作,明確了具體措施要求。

          第三部分“嚴格落實公積金使用政策”共2條(7-8條)。從“使用范圍、政策調整”兩個方面,明確公積金使用范圍,堅持“房住不炒”定位,嚴格執行《住房公積金管理條例》和有關政策規定,結合昭通實際,按照“穩字當頭、幅度適當”原則,抓好政策執行,確保符合條件的公積金業務應提盡提、應貸盡貸。

          第四部分“加強資金安全管理”共3條(9-11條)。從“財務核算、內控管理、‘誠信公積金’建設”三個方面,提出加強公積金資金安全管理的措施。

          第五部分“強化服務能力提升”共4條(12-15條)。從“建設‘智慧公積金’、提升服務質量、提高工作透明度、提升應急處置能力”四個方面提出提升服務能力的措施和要求,為廣大繳存職工提供更為便捷高效的公積金服務,接受社會監督,提升群眾滿意度。

          第六部分“進一步理順管理體制機制”共4條(16-19條)。從“決策管理、工作保障、部門協作、考核監管”四個方面,對市公積金管委會、管委辦、市住房公積金中心和各相關部門提出加強公積金管理工作的要求。


          相關文件:昭通市人民政府關于進一步加強住房公積金管理工作的意見


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